（周雄星）近日央视《新闻联播》把镜头对准了湖南汨罗，报道中，汨罗市民政局副局长算的一笔账令人印象深刻：新建一所60个床位的养老院动辄数百万元，而改造闲置屋场建互助养老点只需几万元，就能让周边老人吃上热饭热菜。一笔“小账”，算出的却是一本民生“大账”。

农村养老是一道难题。汨罗的老龄化率达到24.4%，农村老人居住分散，把服务层级从行政村再下沉到屋场，利用闲置民房、祠堂、旧村部低成本改造，建成和在建互助养老点60家，覆盖老年人5.3万余人。没有大拆大建，没有追求“高大上”的设施堆叠，而是把有限的财政资金用在离老人最近的地方。这种“小集中、低投入、不离家”的思路，恰恰击中了农村养老最朴素的痛点：老人要的不是豪华的床位，而是一口热乎饭、一个能说上话的人、一个步行可达的去处。

更值得细品的，是这笔“小账”背后的政绩观之变。民生工程最容易陷入的误区，是“建给上面看”而非“建给群众用”。一座投资数百万元的养老院，固然可以在报表上写下漂亮的一笔，但如果老人住不起、不愿住、住得不方便，再大的投入也难以转化为真实的获得感。汨罗选择了一条看起来“不够显眼”的路——每个点只补贴几万元改造资金，把省下来的钱用于覆盖面和服务密度。央视报道将这种做法概括为“把‘政绩观之变’落在了一口热乎饭的细节里”，可谓一语中的。真正的民生政绩，从来不在投资额的多少、场馆的规模，而在群众端起那碗饭时，是不是热的、是不是香的。

当然，小切口能破题，不等于一劳永逸。汨罗在实践中也曾面对“有点位、无辐射，有设施、无运营，有启动、难持续”的共性困境。互助养老的“互助”二字，决定了它不能只靠财政输血，而需要老人互助、政策资助、爱心帮助三方合力，需要老年协会、村集体、社会力量持续参与。汨罗模式之所以能入选全国农村公共服务典型案例、在县域养老试点中获全国第三名，说明它初步趟出了一条可持续的路子，但“盆景”变“风景”，仍需在运营机制、服务标准、医养衔接上下更细的功夫。民生工程最怕的，就是“建起来热闹、用起来冷清”，互助养老点的炉火要一直热着，靠的是制度添柴，而不是一时兴起的“运动式”推进。

湖南“十五五”规划纲要明确提出健全县乡村三级养老服务网络，汨罗的屋场互助养老点正是这张网络中最末梢、也最关键的节点。一口热乎饭看似小事，却是农村老人每天睁眼就要面对的大事；一个屋场养老点看似不起眼，却是检验民生政策是否真正落到“最后一公里”的试金石。少算一些“显绩”的加法，多算一些“民心”的乘法，把资源沉下去、把服务送上门、把老人的冷暖放在离决策最近的地方——这笔账，值得每一个地方好好算一算。

责编：陈世真

来源：桂阳县融媒体中心

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